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　　各位网友大家好★ღღ，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈★ღღ。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程★ღღ，处理好政府和市场关系★ღღ、协调好各方面利益★ღღ，都面临着许多考验★ღღ。

　　今天我们邀请到厦门市农业局局长吕参军先生做客政府网★ღღ，解读《中共厦门市委888真人信誉★ღღ、厦门市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（厦委发〔2017〕2号）政策★ღღ，并与网民在线交流★ღღ。欢迎广大网友积极参与★ღღ，踊跃提问★ღღ。

　　一是农民收入持续增长★ღღ。全市农村居民人均可支配收入达18885元★ღღ，同比增长7.6%★ღღ，总量继续位居全省第一★ღღ。

　　二是都市现代农业加快发展★ღღ。全年实现农业总产值43.7亿元★ღღ。工厂化培育蔬菜种苗1.6亿株★ღღ，水产苗种产量2586亿尾★ღღ。开展涉农科技计划项目52个★ღღ，累计建成农业“五新”基地16个★ღღ。农产品质量安全水平位居全国前列★ღღ。

　　三是农村一二三产业加快融合★ღღ。农业龙头企业实现销售收入493亿元★ღღ，增长2.1%★ღღ。休闲农业接待游客470万人次★ღღ、总收入5.35亿元★ღღ，增长18.9%★ღღ。都市现代农业产业集群实现销售收入670亿元★ღღ，同比增长8.9%★ღღ。

　　四是农村发展环境持续改善★ღღ。安排“美丽乡村”建设项目61个★ღღ，实施截污纳管项目144个★ღღ，新增农村污水分散式处理项目158个★ღღ。符合条件的建制村通公交率达100%★ღღ。涉水项目全年实际完成投资超过13亿元★ღღ。

　　五是小流域综合治理全面推进币游★ღღ。★ღღ。各区示范点已基本完成★ღღ，治理流域水质明显改善★ღღ，小流域综合治理取得阶段性成果★ღღ。

　　六是农村改革深入推进★ღღ。全市共有农民合作社2024家★ღღ、家庭农场316家★ღღ。共建设14个镇级农村土地流转服务平台★ღღ，耕地流转率达39%★ღღ。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全力推进★ღღ，顺利完成省政府下达的目标任务★ღღ。

　　七是城乡公共服务协调发展★ღღ。农村优质教育资源布局继续优化★ღღ，名校岛外分校建设加快★ღღ，农村学校教育教学质量继续提升★ღღ。医疗卫生稳步提高★ღღ，全市现有镇卫生院13所★ღღ、村卫生所280家★ღღ。公共文化设施的服务效能及人均享有率均居全国前列★ღღ。城乡居民医疗保险覆盖率达到98%★ღღ，全市12.84万名被征地人员办理了养老保险★ღღ，月均退养金达到1460元★ღღ，位居全省第一芝麻灰★ღღ！★ღღ。

　　八是农村社会保持和谐稳定★ღღ。抗击第14号超强台风“莫兰蒂”取得全面胜利★ღღ，农业灾后重建有序推进★ღღ。建成农村社区工作站或便民服务代办点297个★ღღ，深化94个市直单位结对挂钩帮扶村（居）★ღღ，选派第二批36名驻村蹲点★ღღ。精神文明建设深入开展★ღღ。

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对农业农村工作的重要指示精神★ღღ，按照省★ღღ、市党代会部署★ღღ，坚持新发展理念★ღღ，围绕都市农业★ღღ、现代农村★ღღ、新型农民★ღღ，以推进农业供给侧结构性改革为主线★ღღ，加强科技创新引领★ღღ，加快结构调整步伐★ღღ，加大农村改革力度★ღღ，推动社会主义新农村建设★ღღ，为我市全面建成小康社会★ღღ、加快建设“五大发展”示范市贡献力量★ღღ。

　　第一部分★ღღ：优化农业产业产品结构★ღღ，促进农业提质增效★ღღ。共5条★ღღ，包括强化粮食等重要农产品安全保障能力★ღღ、做强优势特色产业★ღღ、全面提升农产品质量安全水平★ღღ、积极发展适度规模经营★ღღ、提升农业开放合作水平等内容★ღღ。

　　第二部分★ღღ：坚持绿色生态★ღღ，促进农业可持续发展★ღღ。共4条★ღღ，包括推进农业清洁生产★ღღ、加大农业环境突出问题整治★ღღ、全面推进小流域综合治理★ღღ、加强重大生态工程建设等内容★ღღ。

　　第三部分★ღღ：培育新产业新业态★ღღ，加快农村一二三产业融合发展★ღღ。共3条★ღღ，包括大力发展乡村休闲旅游产业★ღღ、加快发展农产品加工业★ღღ、完善农产品流通体系等内容★ღღ。

　　第四部分★ღღ：强化农业科技创新★ღღ，提升现代农业发展水平888真人信誉★ღღ。共4条★ღღ，包括加强农业新品种选育推广★ღღ、加强农业新技术的研发和应用推广★ღღ、提升农业科技园建设水平★ღღ、壮大农业农村人才队伍等内容★ღღ。

　　第五部分★ღღ：补齐农业农村短板★ღღ，加快城乡一体化发展★ღღ。共5条★ღღ，包括持续加强农田水利基本建设★ღღ、完善农村基础设施★ღღ、提高农村基本公共服务水平★ღღ、建设宜居宜业现代农村★ღღ、实施精准帮扶等内容★ღღ。

　　第六部分★ღღ：全面深化农村改革★ღღ，增强农业农村发展活力★ღღ。共6条★ღღ，包括创新财政支农强农机制★ღღ、促进农村金融服务创新★ღღ、推进农村集体产权制度改革币游国际★ღღ、完善农业用地政策★ღღ、健全农民就业创业创新机制★ღღ、统筹推进农村各项改革等内容★ღღ。

　　一要完善粮食安全保障体系建设★ღღ。继续优化粮食品种品质结构★ღღ，不断拓宽引粮入厦渠道★ღღ，严把粮油质量安全关币游国际币游★ღღ。★ღღ。

　　二要优化“菜篮子”产品结构★ღღ。重点在岛外四区★ღღ，尤其是同安★ღღ、翔安区生产根茎类★ღღ、茄果类★ღღ、豆类★ღღ、瓜类等优势产品888真人信誉黄锈石★ღღ，★ღღ，增加淡季水叶菜类生产供给★ღღ。鼓励和支持水叶菜本地生产和供应★ღღ，建设夏商等水叶菜直控基地和间控基地★ღღ。

　　三要加快发展现代渔业★ღღ。稳妥发展远洋渔业★ღღ，打造现代化远洋渔业基地★ღღ，推进高崎渔港和欧厝渔港等远洋渔业基地建设★ღღ。

　　四要全面提升农产品质量安全水平★ღღ。突出优质★ღღ、安全★ღღ、绿色导向★ღღ，进一步加强农业标准化生产体系和农产品质量安全监管体系建设★ღღ，完善农产品质量安全可追溯管理★ღღ、农资监管★ღღ、水产品可追溯监管等平台建设★ღღ，力争新建农业标准化生产基地16个★ღღ。

　　一要壮大特色优势产业★ღღ。重点做强蔬菜★ღღ、水果★ღღ、花卉★ღღ、食用菌★ღღ、中药材等优势特色产业★ღღ，加快发展火龙果★ღღ、莲雾★ღღ、芭乐等台湾特色水果产品★ღღ，白金针菇★ღღ、秀珍菇★ღღ、杏鲍菇等食用菌产业★ღღ，金线莲★ღღ、铁皮石斛等中药材产业★ღღ。

　　二要大力发展品牌农业★ღღ。充分发挥“白交祠”牌地瓜★ღღ、“郭山”牌紫长茄等已有品牌商标的带动作用★ღღ，努力打造区域优势品牌★ღღ。推进农产品商标注册★ღღ，强化品牌保护★ღღ，支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证★ღღ。继续举办厦门名优特农产品展销会★ღღ，积极参与“闽货海丝行”★ღღ、“闽货中华行”等活动★ღღ，加大厦门名优农产品的宣传推介和市场营销力度★ღღ，提高农业品牌影响力★ღღ。

　　一要加快发展农产品加工业★ღღ。大力发展农产品产后处理★ღღ、精深加工业★ღღ，延伸农业产业链★ღღ、价值链★ღღ、供应链★ღღ。加大对食品加工业技术改造的支持★ღღ，鼓励食品企业设立研发机构★ღღ，开发市场适销对路的新产品币游官网★ღღ。支持农产品营养与生物功能活性物质加工利用★ღღ，发展营养餐加工产业★ღღ。

　　二要加强农产品流通体系建设★ღღ。大力推进“互联网+”现代农业★ღღ，鼓励互联网企业建立农业服务平台★ღღ，加强产销衔接★ღღ。促进新型农业经营主体★ღღ、加工流通企业与电商企业全面对接融合★ღღ，推动线上线下互动发展★ღღ。鼓励传统的农产品批发市场积极开展电子商务交易★ღღ，支持农超对接★ღღ、农批对接★ღღ、农邮对接★ღღ，建设农村电子商务物流配送网络币游国际★ღღ，建设区域性农村电商物流配送中心★ღღ。

　　三要大力发展休闲农业★ღღ。以建设国家全域旅游示范市为契机币游国际★ღღ，利用“旅游＋”“生态＋”等模式★ღღ，丰富乡村旅游业态和产品★ღღ，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路★ღღ。支持国有企业参与休闲农业和乡村旅游业示范项目建设★ღღ。2017年★ღღ，岛外各区要各推动建设休闲农业示范项目2个以上★ღღ。

　　一是健全城乡一体化的就业创业机制★ღღ。建立健全面向城乡劳动者的公共就业创业服务体系★ღღ、职业培训体系★ღღ，加强农业转移人口职业技能培训★ღღ。鼓励建立返乡创业园★ღღ、创业孵化基地★ღღ、农村创业大本营888真人信誉★ღღ、创客服务平台★ღღ，让各类资源要素“走出城市”“回归农村”★ღღ。加强农业创业项目推介★ღღ，引导有条件农民自主创业★ღღ，在被征地农民和海域退养渔民家门口建基地带动就业★ღღ，开发适合农渔民从业的行业★ღღ、工种★ღღ，促进农村富余劳动力转岗转业★ღღ。

　　二是挖掘农业内部增收潜力★ღღ。积极发展优质高效农业和特色农业★ღღ，打造“一村一品”“一镇一业”★ღღ，提高农业的经济效益★ღღ。创新农业产业化经营机制★ღღ，推广农民专业合作社★ღღ、家庭农场★ღღ、“公司+基地+农户”等经营模式★ღღ，完善农业龙头企业★ღღ、农民专业合作社与农民的利益联结机制★ღღ。发展“农家乐”★ღღ、休闲农业★ღღ、乡村旅游和手工制品经营等★ღღ，增加农民经营性收入币游国际★ღღ。

　　三是激发农村资源资产资金增收能力★ღღ。激活用好农村土地承包经营权★ღღ、集体经营性建设用地权★ღღ、农民住房财产权★ღღ、农民集体资产股权的权能和土地增值收益中的分配权★ღღ，落实农村预留发展用地政策★ღღ，强化市★ღღ、区财政资金扶持★ღღ，引导被征地农民和海域退养渔民入股发展农村集体股份化项目★ღღ，提高农民财产性收入币游国际★ღღ，★ღღ。

　　四是强化惠农富农政策扶持力度★ღღ。落实农业支持保护补贴★ღღ、农机具购置补贴等政策★ღღ，完善基本农田保护资金五莲灰★ღღ，★ღღ、生态公益林补偿资金★ღღ，增加城乡居民养老保险基础养老金★ღღ，逐步提高城乡居民基本医疗保险筹资标准★ღღ、财政补助水平★ღღ，增加农民转移性收入★ღღ。

　　五是扎实推进精准帮扶★ღღ。注重对困难群众和弱势群体的精准帮扶★ღღ，持续提高城乡低保对象★ღღ、特困人员救助供养标准★ღღ。加大对城乡低收入群众（低保户）就业帮扶力度★ღღ，加大对各个教育阶段城乡低保★ღღ、低收入等家庭经济困难学生（儿童）资助力度★ღღ，加大对农村二女户家庭和遭遇重大变故返贫的农村家庭★ღღ、五保户★ღღ、残疾人等群体的帮扶救助力度币游国际★ღღ，发挥社会保障托底功能币游国际★ღღ。

　　一是完善镇村规划体系★ღღ。统筹编制村庄空间布局规划★ღღ、建设规划★ღღ、发展用地规划和拟申报历史文化名镇名村★ღღ、传统村落的专项规划★ღღ，提出不同区位★ღღ、不同条件村庄环境改善的类型和时序★ღღ。

　　二是创建特色小镇★ღღ。加强特色村镇产业支撑★ღღ、基础设施★ღღ、公共服务★ღღ、环境风貌等建设★ღღ，着力培育和打造一批产业文化旅游三位一体★ღღ、生产生活生态同步改善★ღღ、一二三产深度融合的特色小镇★ღღ。

　　三是推进美丽乡村建设★ღღ。全面推进村庄人居环境整治★ღღ，新建美丽宜居村庄52个★ღღ、打造各具特色的美丽乡村景观带2个★ღღ。推动同安区莲花镇云埔村★ღღ、新民镇禾山村和西山村进行新村建设以及莲花镇淡溪村★ღღ、西坑村和洪塘镇新霞村老区山区建设★ღღ。强化村庄风貌保护★ღღ，突出乡情乡愁★ღღ，展现绿水青山★ღღ。

　　四是推动城乡环卫建设管理一体化★ღღ。尽快推广实施海沧模式★ღღ，建立农村环境管护长效机制★ღღ，将村镇两级环卫队伍★ღღ、作业人员统一由区接管使用★ღღ，实行专业化★ღღ、城乡一体化管理★ღღ，统一劳动报酬★ღღ、统一工作要求★ღღ、统一考核标准★ღღ。

　　一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作★ღღ。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证币游国际★ღღ，确保2017年底全市基本完成确权工作★ღღ。

　　二是稳步推进农村集体产权制度改革★ღღ。全面开展农村集体资产清产核资★ღღ，稳妥有序★ღღ、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革★ღღ。探索发展集体经济有效途径★ღღ，鼓励各区探索开展资源变资产★ღღ、资金变股金★ღღ、农民变股东等改革★ღღ。

　　三是研究制定我市“三权分置”实施方案★ღღ。落实农村土地集体所有权★ღღ、农户承包权★ღღ、土地经营权“三权分置”办法★ღღ，优化土地资源配置★ღღ，促进适度规模经营发展★ღღ，提高土地产出率★ღღ、劳动生产率和资源利用率★ღღ，维护农民集体★ღღ、承包农户888真人信誉★ღღ、经营主体的权益★ღღ。

　　四是加大财政金融支农力度★ღღ。优化公共财政支出结构和投入机制★ღღ，加大对岛外农村倾斜支持力度888真人信誉★ღღ。加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制★ღღ，完善农村金融服务体系★ღღ，推动涉农金融产品创新★ღღ，确保“三农”贷款投放持续增长★ღღ。